中国人民政治协商会议

第十二届鹤壁市委员会常务委员会工作报告

（2025年2月18日在政协第十二届鹤壁市委员会第三次会议上）

冯芳喜

各位委员、同志们：

我代表政协第十二届鹤壁市委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请与会领导和各位同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。中共二十届三中全会科学擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

一年来，省市各界十分关心支持鹤壁政协发展。省政协主席孔昌生，副主席谢玉安、霍金花等先后来鹤调研，对市政协党的建设、基层协商、创新履职等工作给予高度评价。市委书记赵宏宇、市长李可带头参加政协活动、领办重点提案。市委、市政府有关领导多次到政协通报情况、参与协商。各级领导和社会各界对政协的关怀厚爱和殷切期望，更加坚定了全市政协系统凝心聚力续写高质量发展绚丽篇章的信心和决心。

一年来，市政协及其常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕“提质增效”主题，持续打造“五个政协”、建设“五型机关”，各项工作取得新进展新成效。

这一年，我们始终坚持以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断筑牢共同思想政治基础。

旗帜鲜明讲政治。市委切实加强对政协工作的全面领导，高度重视发挥人民政协职能作用，市委、市政府主要领导先后批示政协协商建议18次。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，自觉把党的领导贯穿到政协工作全过程，严格执行请示报告制度，主动向市委请示汇报重点工作、重大事项57次。围绕贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，主席会议成员牵头成立8个工作组，对全市开展调研督导，促进工作改进。

以学铸魂筑忠诚。深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，市委、市政协党组召开专题座谈会进行贯彻落实。巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”制度，围绕学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，召开党组理论学习中心组学习12次、党组会18次，举办各类学习培训70余次。围绕学习贯彻中共二十届三中全会精神，开展5次集体学习，加开1次常委会会议专题学习，开展宣讲16次。持续加强政协理论研究，《提升基层协商民主工作水平》等理论文章被《协商论坛》刊发。

党建引领固根本。完善“五位一体”党建组织体系，持续深化功能型党支部建设，推动112名党员委员“全员入支”，开展“党建+”、主题党日等活动53次，切实推动政协党建实现“两个全覆盖”，经验做法被《人民政协报》长篇报道。扎实开展党纪学习教育，成立4个工作组，明确12项具体措施，开展1次读书班、2次警示教育、4次廉政谈话、6次集中研讨、8次专题党课，推动机关干部和广大委员学纪、知纪、明纪、守纪。坚持未巡先改，对上轮省委巡视反馈问题整改“回头看”，对本轮省委巡视反馈问题立行立改，专题研究，专班推进。常态化推进“清廉政协”建设，坚持把从严治党会议作为开年第一会，压紧压实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，支持驻机关纪检监察组监督执纪，持续营造风清气正的良好政治生态。

这一年，我们始终坚持党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，在助推改革发展稳定中彰显政协担当。

围绕“中心任务”，为鹤壁经济发展鼓与呼。一年来，开展专题议政、专题协商、界别协商等各类协商活动39场，1300余人次参加、230余人次发言，向省、市报送各类报告建议126份。积极通过政协平台发出鹤壁声音、争取省级支持，先后配合省政协完成推进人工智能创新发展、加快培育现代种业龙头企业等专题调研，提交专题报告建议17篇，其中，卫星产业发展的建议被省委常委、常务副省长孙守刚批示，镁产业发展的建议被纳入《河南省镁基新材料产业链专项行动方案》，黄河流域高质量发展、山水林田湖草沙一体化保护和修复等建议被省里采纳，支持鱼泉调蓄水库建设、鹤壁市域铁路建设等33篇建议被提案立案、社情民意采纳。

紧扣“十个聚焦”，为市委决策实施商与谋。聚焦转型发展、经济运行、“三农”工作、提振消费等，先后就加快我市商业航天产业发展、加快汽车零部件产业科技创新、科技创新服务平台建设等开展专题协商、界别协商，助力培育新质生产力，相关建议受到市委主要领导批示。打造“社交+”消费新场景新业态新模式的协商专报，市政府主要领导批示肯定，相关部门积极落实，有力推动了全市促消费工作。围绕加快推进和美乡村计划“1060”工程建设、推进我市休闲农业与健康养老项目结合，开展常委会专题议政和重点提案办理协商，提出意见有效落实。主席会议成员积极参与招商引资、项目建设、产业链等重点工作，为加快构建现代化产业体系献计出力。联合市工商联、人民银行鹤壁分行举办政银企对接会，帮助64家企业获得授信金额超24亿元，助力稳定市场预期，提振发展信心。

锚定“十有城市”，为打造北方美丽城市推与促。围绕实施城市文化建设、智慧赋能等十大提升行动，就深入推进文旅文创融合发展，打造特色文化新地标、感悟《诗经》文化，激扬奋进力量开展常委会专题议政和界别协商，助力文化强市建设。围绕建设华为（鹤壁）物联感知体系示范城市开展对口协商，助推算力设施、城市运行中心项目建设，推动打造万物互联的智慧网络。围绕北部城区基础设施提升、红旗渠机场公交保障能力，开展协商式民主监督，助力北部城区建设。围绕《鹤壁市社区居家养老服务条例》制定，开展立法协商，召开11场座谈会，反馈意见57条、采用23条，助力科学立法、民主立法。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市以及公共交通、一刻钟生活圈等城市建设持续建言献策，助力提升城市满意度、知名度、美誉度。

这一年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼人民群众对美好生活的期待和现实关切，助力解决民生领域重点难点热点问题。

搭平台，筑牢基层协商“主阵地”。“有事好商量”平台作用有效发挥。按照“就近就地、便于工作、方便协商”的原则,推动1000多名省市县政协委员下沉基层，参与协商260余次、提出意见3300余条，打造了“长江汇”“微自治”等基层协商品牌，生动展示了协商民主赋能基层治理的鹤壁政协实践，省政协主要领导给予充分肯定。“委员工作室”平台持续规范提升。开展界别委员工作室建设提升行动，明确“六有”建设标准，对经济、教育、科技等15家界别委员工作室进行集中授牌，开展学习交流、政策宣讲、为民服务等活动60余次，委员联系界别群众工作实现经常化组织化规范化。

察民情，当好人民群众“贴心人”。坚持把提案、社情民意作为听取民声、反映民意、纾解民忧的重要渠道。一年来，共收到提案286件、立案262件，其中民生类提案105件、占比40%，已全部办复、满意率100%，相关做法在全省提案工作座谈会上作典型发言；报送社情民意信息31期，市委、市政府主要领导批示9期，连通淇河水系、优化城市交通、大力发展匹克球、设置鸟类自然保护区等意见建议受到重视采纳，教育、医疗、养老、住房等一批群众关注的热点难点问题得到有效解决。

办实事，投身服务群众“最前沿”。坚持把履职为民做在经常、融入日常，市政协领导班子带头落实“四下基层”要求，常态化开展送医、送法、送文化等“五进”“五送”活动120余场。依托“政协委员文明行”“委员活动日”等载体，积极开展理论宣讲、爱心送暖、志愿服务等活动，集中举办助企纾困发展、急救知识进校园、保障母婴安全等系列特色活动，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

这一年，我们始终坚持团结民主，积极寻找最大公约数，画出最大同心圆，努力汇聚推动高质量发展的磅礴力量。

以讲好故事聚共识。创新开展“讲好鹤壁故事 汇聚奋进力量”活动，举办县区篇、社区篇、企业篇等讲故事活动12场，以小切口大纵深生动呈现鹤壁之美、鹤壁之变、鹤壁之好，为我市发展凝聚思想共识、厚植社会基础、汇聚强大力量，社会各界反响热烈，中国经济网、搜狐网、河南日报等众多媒体进行报道，省政协领导和市委、市政府主要领导高度评价。

以合作共事聚共识。支持各民主党派、无党派人士在政协履行职能、发挥作用。一年来，协商办理民主党派、工商联、无党派人士提案143件、占比54%，采纳社情民意信息15期、占比48%，邀请参加视察调研130余人次，安排全体会议、常委会会议大会发言30人次，形成了协同合作的良好政治氛围。

以文史交流聚共识。更好发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，《诗经淇河》图书即将出版，《淇水烟雨》《淇水新韵》丛书编撰工作进展顺利。扎实推进“书香政协”建设，开展“青悦读、向未来”等读书活动33场，举办红色教育、国家安全教育等特色活动26次，持续加强思想引领，广泛凝聚共识。

以联动联谊聚共识。完善“五联系”机制，编印联系手册，明确具体名单，推动联系联络工作经常化、规范化，全年走访政协委员、专家学者、鹤壁功臣等430余人次。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，市县政协联动开展座谈交流、主题征文、专题访谈、书画摄影展等系列活动，引导委员和界别群众礼赞新中国、讴歌新时代、坚定跟党走。

这一年，我们始终坚持提质增效，不断健全制度机制，改进工作作风，政协履职活力和工作效能实现双提升。

加强政协常委会建设。出台《市政协常委会关于加强自身建设的意见》，健全常委集体学习、提交履职报告、民主评议等制度，先后围绕坚持党的领导、践行全过程人民民主等专题进行理论辅导，市政协常委带头参加政协活动，提交大会发言67篇，示范带动广大委员更好履职尽责。

突出委员主体作用。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，强化委员责任意识，健全履职档案、考核评价等制度，制定委员学习培训计划，举办委员培训班、委员大讲堂等5期，培训委员800余人次，委员履职更加主动、更有活力。

提高机关服务保障能力。以创建全国文明单位为载体，聚焦打造委员之家、民主之家、团结之家，优化人员力量配备，改善机关办公环境，持续改进作风，提高服务效能，机关各项工作更加协调有序，干事创业氛围更加浓厚。

各位委员，同志们！以上成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省政协有力指导的结果，是中共鹤壁市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和各位老领导、老同志及社会各界关心支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

同时，我们工作中还存在一些问题和不足，如协商方式和平台需要进一步拓展、凝聚共识机制需要进一步完善、民主监督方式需要进一步探索等等。对此，我们高度重视，将在今后工作中切实加以改进。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”实施收官、“十五五”发展谋划之年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是鹤壁市政协成立65周年，做好今年的工作意义重大。市政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记对河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕省委“四高四争先”和市委“十个聚焦”部署要求，突出“奋勇争先年”工作主题，高标准履职尽责，高效能发挥作用，进一步打造“五个政协”、建设“五型机关”，为全市经济社会高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一是坚持党建引领，以更高站位加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，严格执行请示报告制度，始终与党委想在一起、站在一起、干在一起。巩固拓展党纪学习教育成果，完善“五位一体”党建组织体系，擦亮功能型党支部品牌，切实提高“两个全覆盖”质效。

二是坚持围绕中心，以更高质量服务发展大局。紧紧围绕打造创新高地、推动产业转型等中心工作开展协商议政活动，就加快科技创新成果转化，推动“中试城”建设、提升淇河生态，助力美丽河湖建设开展常委会专题议政；就创建国家级物流枢纽城市、培育新时代儒商精神，打造儒商文化圣地、深化营商环境综合配套改革、发展农村电商，助力乡村振兴、落实我市安全生产“五个一批”常态化机制等议题，综合运用专题协商、界别协商、民主监督等形式建言献策；就《鹤壁市农村人居环境治理条例（草案）》开展立法协商，助力基层社会治理法制化建设。

三是坚持双向发力，以更高水平汇聚共识力量。充分发挥大团结大联合优势，丰富同各民主党派、工商联、无党派人士合作共事平台，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。认真组织提升宗教活动场所规范化管理等协商议政活动，着力画好团结奋进的最大同心圆。精心组织庆祝市政协成立65周年系列活动，大力推动“书香政协”建设，加快“淇水记忆”丛书编撰，不断深化拓展“讲好鹤壁故事 汇聚奋进力量”“委员活动日”等活动，协助党委、政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。

四是坚持上下联动，以更实举措推进协商民主。强化市县区政协联动履职，不断提升协商合力。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，健全协商成果采纳、落实、反馈机制，推动协商民主形式更加多样、效果更加可感。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

五是坚持奋勇争先，以更高标准加强自身建设。加强“两支队伍”建设，强化学习培训、履职考核，锻造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍，建设政治强、业务精、服务好、作风实的机关干部队伍。提升专门协商能力，积极拓展“有事好商量”、委员工作室等平台载体，不断提升提案、调查研究、文史资料等工作质效，让专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平。积极建设模范机关，聚焦“奋勇争先”主题，持续推进“五型机关”建设，切实提升办文、办会、办事质量和水平，为政协有效履职提供坚实保障。

各位委员、同志们，奋楫者先，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共鹤壁市委的坚强领导下，同心同德、善作善为，为谱写中国式现代化河南篇章作出新的更大贡献！