根据市委统一部署，2025年10月15日至12月3日，市委第二巡察组对市政协机关党组开展了巡察。2026年1月21日，市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）高度重视，强化领导。收到巡察反馈意见后，市政协机关党组高度重视，成立由机关党组主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各专委会主任和办公室副主任为成员的巡察整改工作领导小组，第一时间召开党组会议、全体干部职工会议，全面传达学习巡察反馈意见和相关工作要求，深刻剖析问题根源，统一思想认识、凝聚整改共识。

（二）明确任务，强化职责。市政协机关结合履职实际，紧扣巡察反馈问题、意见和建议，逐条逐项对照分析、剖析根源，制定《关于市委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，明确整改举措81条，细化完善整改清单、任务清单、责任清单，搭建起全方位、全覆盖、可落地、可核验的整改责任体系。机关班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域、分管环节的整改问题，牵头抓落实、带头抓整改、对标抓提升。各责任委办室严格对照职责分工，进一步细化整改步骤、完善整改举措，层层传导压力、层层压实责任，确保各项整改任务落地见效。

（三）多措并举，推动落实。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立足当下改、着眼长久治，多措并举、精准发力，推动巡察整改走深走实、常态长效。兼顾当下整改实效和长远治理成效，针对巡察发现的个性问题、具体问题，立行立改、即知即改，逐项清零销号；针对共性问题、深层次制度短板和工作漏洞，深挖问题根源，梳理制度体系，从制度层面堵塞漏洞、规范流程，推动整改成果制度化、长效化。

二、反馈意见整改落实情况

（一）巡视巡察反馈的个别问题仍有发生

（1）支部建设不规范情况依然存在

整改情况：一是强化培训指导，推进支部规范化建设。机关各党支部深入学习《中国共产党支部工作条例》，统一使用市委直属机关工委印发的《党支部工作手册》，机关党委分别于3月25日、4月29日对各支部记录人员进行了统一培训，确保按手册要求规范记录，要素齐全。二是严格落实“支部书记审阅签字”负责制。每次会议记录完毕后，党支部书记进行审阅并签字确认，对记录的真实性、完整性、准确性负责。三是常态化开展指导检查。机关党委分别于3月30日、4月30日集中检查各支部会议记录，指出问题，立行立改。

（2）落实意识形态工作打折扣

整改情况：一是制定《2026年机关党的建设工作要点》，将意识形态工作作为一项重要政治任务纳入要点，并长期坚持，全面落实意识形态工作责任制。二是机关班子成员严格规范撰写2025年度民主生活会发言提纲，结合分管工作实际，将意识形态工作责任制落实情况认真查摆剖析、如实进行报告。三是机关党组书记对各班子成员发言材料认真进行审核把关，各班子成员报告内容均客观体现意识形态工作情况。

（3）新修订完善的制度执行不力

整改情况：一是强化责任意识，压实岗位责任。组织机关工作人员系统学习有关工作制度，进一步树牢责任意识，强化安全意识，增强纪律规矩意识。二是完善规章制度。进一步建立健全市政协机关车辆使用管理等制度，明确审批流程，有效保障公务活动。三是严格执行制度规范。建立健全常态化监督检查机制，不定期开展自查和抽查，切实防范风险。

（4）提案质量不高问题

整改情况：一是落实三级审核制度，实行专人初审、主任复审、分管领导终审，严把立案准入关口，从源头提升立案质量。二是前置选题指导，聚焦全市中心工作、重点任务、民生痛点难点，系统梳理归纳经济发展、城乡治理、民生保障、文旅发展、基层建设5大类建言方向，精心梳理编制参考选题60余篇，形成年度《提案选题参考目录》，推送至各界委员，引导立足实情精准建言，破解选题宽泛空泛问题，增强提案务实性。三是搭建督办联动反馈机制，规范现场督办流程，由相关专委会常态化跟进办理进度、及时反馈结果，落实提案人列席督办制度，吸纳委员意见、督促整改落地，保障委员各项履职权利。四是实行分级分类督办，筛选确定重点提案24件，落实市委、市政府、市政协领导领衔督办，专项提案专委会对口督办，普通提案标准化督办，细化年度督办计划，厘清责任主体与时限，推动提案办理提质增效。

（二）贯彻落实党中央、省委、市委决策部署有差距

1．思想政治建设不到位

（5）学习习近平总书记讲话精神不全面

整改情况：一是制定机关党组理论学习中心组2026年度学习计划，对学习内容、时间、次数等作出明确安排，集体学习研讨每个季度不少于1次、在年度学习总次数中的比例超过50%，中心组成员每年重点发言不少于1次，及时全面学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神。二是结合政协年度协商计划安排，丰富学习形式，除文件传达学习外，2025年12月，2026年1月、5月分别邀请相关专家围绕“三农工作、乡村振兴、国家安全”开展专题讲座。

（6）运用习近平总书记重要讲话指示批示精神把准政治方向，理清思路举措不深入

整改情况：一是将习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，中央、省、市“十五五”规划纲要，市委十届十一次全会暨市委经济工作会议精神等汇编成册，发各委办室日常学习，并在“能力作风再提升”活动期间进行专题学习。二是制定印发《关于征集市政协2026年协商议题建议的通知》，明确协商议题的主题和内容，广泛征求各专委会、各民主党派市委会、各县区政协等部门的意见建议，制定《政协鹤壁市委员会2026年协商和民主监督工作计划》，于3月2日经市委常委会会议研究通过，随后以市政协名义印发。

（7）运用党的创新理论指导实践的能力不足

整改情况：一是依托机关党组会、机关全体会等形式，加强对党的二十大和二十届历次全会精神的学习，切实提高理论水平。二是修订完善《政协鹤壁市委员会协商工作规则》，对协商内容、协商形式、协商程序等进行规范，完善协商成果采纳落实反馈机制，进一步提高协商工作制度化规范化程序化水平。三是创新开展“讲好鹤壁故事 汇聚奋进力量”活动，以讲好鹤壁故事的形式，生动呈现鹤壁之美、鹤壁之变、鹤壁之好，有效凝聚思想共识、厚植社会基础、汇聚强大力量。四是举行市政协智库专家暨“讲好鹤壁故事 汇聚奋进力量”活动骨干撰稿人、宣讲员聘任仪式，聘任首批智库专家20名，为协商工作强化智力支撑。

2．机关职能履行不到位方面

（8）参谋助手作用发挥不充分

整改情况：一是组织各委办室认真学习市委十届十一次全会精神，特别是全会关于加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板，逐条对照汇总形成《市政协2026年协商和民主监督工作计划》。二是2025年12月31日，专门发函就协商和民主监督计划书面征求市委、市政府主要领导意见，就协商和民主监督议题全程与市委、市政府进行沟通。三是修订完善《政协鹤壁市委员会协商工作规则》，对协商成果转化落实情况开展协商式监督，持续推动协商成果落地见效。

（9）统筹协调能力存在短板

整改情况：一是立足委员界别、专业领域特色，常态化开展分层分类委员培训调研活动，2026年5月开展的委员培训中，组建5支不同界别、不同领域的调研队伍，开展有针对性的现场教学、实地调研、界别研讨活动，并精心梳理形成个性化调研报告。二是举办市政协委员履职培训班，积极邀请民主党派人士、党外人士、无党派人士参加，并结合委员的专业领域、关注重点，科学设置培训课程，加强委员队伍建设，提升委员履职能力。

（10）奖惩机制不健全

整改情况：一是落实《政协鹤壁市委员会委员履职服务与管理办法》有关要求，县区政协和委员联络室牵头，各专委会具体负责，办公室、调研室配合，对委员年度履职情况进行量化考评。二是及时向委员本人和委员所在单位通报委员履职考核情况，对履职考核排名靠后的委员进行约谈，进一步传递压力、夯实责任。

（11）高质量社情民意信息数量有差距

整改情况：一是出台《2026年度市政协反映社情民意信息工作评价办法》。二是组织召开市政协2026年反映社情民意信息工作会议，以会代训。三是印发《关于聘请社情民意信息骨干信息员和特邀信息员的通知》，聘任骨干信息员27名、特邀信息员18名。四是2026年第一季度，安排专人赴省政协学习社情民意信息工作。五是2025年共收到社情民意信息527篇，其中，向省政协报送119篇，3篇信息被全国政协采用，9篇信息被省政协采用，采用率同比增长200%。2026年1至4月份，共收到社情民意信息159篇，采用44篇（其中省政协采用5篇），采用率大幅度提高。

（12）开展民主监督不到位

整改情况：一是制定2026年度协商和民主监督工作计划，较往年增加了专项民主监督工作计划内容，推动监督方式规范化、制度化、刚性化，在常规形式外，明确要求引入暗访抽查、跟踪回访等监督手段。二是严格区分监督性与议政性活动成果的报送与运用，突出监督的约束力与实效性。三是围绕“鹤壁市居家社区养老服务促进条例”、“落实安全生产‘五个一批’机制”、“推进民族团结进步创建进社区”、“完善‘工程+专班+县区+网格’机制，建设更高水平平安鹤壁”等扎实开展民主监督。

3．服务发挥专门协商机构作用不足方面

（13）协商机制不健全

整改情况：修订完善《政协鹤壁市委员会协商工作规则》，对协商内容、协商形式、协商程序等进行规范，切实建立完善互动机制，保证协商效果。

（14）协商形式较为单一

整改情况：一是丰富协商形式载体，在规范会议基本流程基础上，灵活运用对口协商、界别协商、立法协商、网络议政等方式开展协商活动。二是把协商互动作为重点环节，促进不同协商主体在协商活动中充分沟通，营造畅所欲言氛围。三是围绕“挖掘鹤壁文化富矿，赓续城市历史文脉”开展界别协商、围绕《鹤壁市南太行山区旅游发展促进条例（草案）》开展立法协商、围绕“推进科技创新和产业创新深度融合，助推一室两城建设”开展专题协商，并充分运用网络议政的方式，广泛发扬民主，引导委员和界别群众协商议政，献计献策。

（15）协商成果转化不够

整改情况：强化跟踪落实，对协商建议和领导批示的社情民意，明确交办、落实、反馈的责任与时限，定期与党政部门沟通问效，确保成果件件有回音、事事见实效。

4．防范化解重大风险意识不强方面

（16）学习习近平总书记防范和化解重大风险相关重要论述不全面，不深入，组织委员开展学习培训数量不足

整改情况：一是强化理论学习，将习近平总书记防范和化解重大风险相关重要论述，纳入委员学习培训课程，举办委员和机关干部履职培训班，全面深入开展学习，各专委会委员党支部在开展主题党日等活动时均加强对习近平总书记防范和化解重大风险相关重要论述的学习，进一步提升委员风险防范意识。二是制定实施《政协鹤壁市委员会关于开展委员队伍建设年活动在服务中心大局中充分发挥委员主体作用工作方案》，常态化组织开展委员学习培训，有效提升委员综合素养。

（17）推进落实习近平总体国家安全观重视不够

整改情况：一是将习近平关于总体国家安全观的重要论述、鹤壁市国家安全知识宣传片列为2026年度市政协机关党组理论学习中心组学习内容，开展专题学习研讨。二是2025年度考核将机关党组书记履行国家安全工作第一责任人责任情况，作为领导班子及主要负责同志年度述职报告的规定内容，接受评议监督，确保责任落实到位，并长期坚持。三是积极参加全市“4.15”国家安全日活动，并利用微信公众号做好宣传工作。四是5月14日邀请市委国安办专业人员就国家安全知识为机关全体干部职工作专题辅导。

5．意识形态责任制落实不够方面

（18）论坛、讲座、报告会等备案制度落实不严

整改情况：严格落实“谁主办、谁报备”原则，所有论坛、讲座、报告会等活动均严格履行报备审批程序。

（19）意识形态领域风险排查流于形式

整改情况：一是严格落实意识形态定期排查要求，每半年组织力量对意识形态领域风险进行认真排查，形成排查台账。二是明确各科室负责人为风险排查第一责任人，风险排查表经科室负责人签字并报分管领导审阅后上报。三是机关党委对各科室报送的风险排查表严格审核，形成排查报告。

（20）宗教工作研究部署少

整改情况：严格落实每年至少研究1次宗教工作要求，2026年3月16日召开机关党组会议专题研究统战民族宗教工作，及时传达学习中央、省、市相关会议精神。

（21）宣传阵地建设需要加强

整改情况：一是按照立行立改要求，对政协网站栏目设置进行优化，并及时更新。二是出台《鹤壁市政协门户网站管理办法》，对门户网站设置7个主栏目内容、分工及更新时效等进行明确，确保内容准确、更新及时。

（三）全面从严治党政治责任落实不到位，内部管理存在薄弱环节方面

1．全面从严治党责任落实不到位方面

（22）全面从严治党主体责任扛得不牢

整改情况：一是按照要求制定完善《市政协机关党组全面从严治党主体责任清单》，确保明确具体、务实管用。二是扛稳扛牢全面从严治党主体责任，市政协机关党组分别于2025年12月12日、2026年1月23日两次召开会议专题研究全面从严治党工作，听取相关汇报，研究解决存在问题，提出工作要求和下一步措施。

（23）从严教育监督管理不到位

整改情况：一是开展科级以下干部、职工纪律教育专题学习暨集体廉政谈话，组织机关干部、职工学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《市政协机关工作人员请休假和考勤办法》，对机关重点岗位及新提拔、调整交流的科级及以下干部进行集体廉政谈话。二是利用节假日等关键节点，通过学习党章党规、通报典型案例等形式常态化开展警示教育。

（24）工作纪律执行不严格

整改情况：机关纪委牵头制定市政协机关纪律作风检查工作方案，成立检查组，采取明察与暗访相结合的方式，对机关人员在岗情况、办公环境等进行集中检查，通过提醒、指导，督促改进，进一步提升机关干部职工的纪律作风建设，营造整洁、规范、高效、有序的办公环境。

（25）派驻纪检监察组监督力度不够

整改情况：一是加强政治监督。2026年以来，派驻纪检监察组紧紧围绕习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和刊发的重要文章、在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，以监督单位党组会等重要会议为抓手，开展政治监督，共发现问题14个，并督促整改完成。二是强化日常监督。派驻纪检监察组以树立和践行正确政绩观学习教育为抓手，紧盯节假日等关键节点开展监督检查，主动参与深入基层一线调研8次，常态化开展谈心谈话51人次，营造风清气正机关氛围。三是完善监督体系。派驻纪检监察组严格按照室组联动工作机制，定期向市纪委监委第一监督检查室通报监督单位情况，并配合动态更新政协委员的基本情况，协助做好委员身份确认、立案审查调查通报等工作，促进上下联动监督体系建设。

2．违反中央八项规定精神和四风问题仍有发生方面

（26）改进会风工作不实

整改情况：一是巡察整改以来，严格精简压缩各类会议和文件，可开可不开的会议一律不开，有效减少不必要的会议安排。二是2025年巡察工作开展以来将县区政协主席座谈会与县区政协秘书长座谈会合并召开，并推行市政协主席会、政协党组会、机关党组会等会议的合并套开与短会精开模式，坚持无纸化办会，取消无实质内容的会议环节，会议效率显著提升。

（27）工作作风不扎实

整改情况：一是结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，压实岗位职责，提振干事劲头，抓实各项履职工作。二是严格落实“五联系”机制，3月9日、3月24日，机关党组主要负责同志先后到淇县和山城区开展实地走访调研活动，深入基层、深入委员、深入群众，面对面听取意见，带动机关领导班子和各专委会广泛开展实地走访调研活动。三是开展委员队伍建设年活动，引导激励委员进一步强化责任担当，切实推进委员队伍建设有力加强、委员主体作用充分发挥。

（28）调研不深入

整改情况：一是完善调研相关制度，严格落实《关于进一步提升调查研究质量的八项措施》。二是结合市政协年度协商和民主监督工作计划，在组织的专题调研中，调研对象除基层干部外，覆盖了社区居民、社会志愿者等普通群众，广泛收集不同社会群体的意见建议。三是丰富调研形式，优化调研环节。比如，社法委围绕《鹤壁市居家社区养老服务促进条例》实施情况开展民主监督时，注重通过问卷调查，将群众反映的具体问题纳入调研报告，有效提升了调研深度。

（29）执行财经纪律不严格

整改情况：一是强化制度执行，规范签字流程。修订完善财务费用支出审批制度，明确各环节签字责任，确保支出凭证签字齐全、合规后方可报销。二是全面自查自纠。对近五年来的财务支出凭证进行逐笔核查。三是加强纪律教育。组织行财工作人员学习单位内部财务管理制度，并到市财政局学习相关制度规范，增强财经纪律意识。四是根据我市有关制度规定，结合政协工作实际情况，制定市政协财务负面清单。

（30）存在固定资产应计未计情况

整改情况：一是全面清查盘点。对单位所有固定资产进行实地盘点，与财务账目逐项核对，摸清应计未计资产底数。二是规范补记入账。依据原始购置凭证和清查结果，按照固定资产核算要求，完成补记入账，确保账实相符。三是组织业务培训。认真学习《鹤壁市行政事业单位国有资产管理办法》及相关政策法规，并到财政局学习相关制度规范，提升资产核算规范性。

（四）党建引领作用发挥不充分方面

（31）支部建设不规范

整改情况：一是2025年11月24日，机关第一、第二党支部分别召开支部委员会议，根据工作需要研究拟定支部书记、副书记调整名单，并向机关党委报送人员调整请示。二是2025年11月28日上午机关党委召开会议，批复同意两个支部的人员调整请示。三是2025年12月4日，机关第一、第二支部分别召开支部委员会议，宣读人员调整批复。调整后，市政协机关各支部书记、副书记均已配齐。四是加强党员活动阵地管理，积极开展机关党建活动，采用读书交流、专题讲座等方式，丰富党建活动形式，提高党员活动室和图书阅览室使用率。

（32）党建与业务融合不足

整改情况：一是严格落实重要活动同步设立临时党组织制度，在2026年的市政协全会、政协委员培训班、重要调研视察等活动中，均按程序成立临时党支部，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。二是将设立临时党组织纳入活动审批前置环节，对未成立临时党组织的重大协商调研活动一律不予审批。三是将落实情况纳入党建工作考核内容，对未执行到位党支部进行通报责令整改到位，确保党建与履职深度融合。

（33）组织生活会不严肃

整改情况：一是机关三个支部均按要求制定《2025年度组织生活会方案》，并经机关党委审核，对严肃开展批评与自我批评提出明确要求。二是机关三个党支部于2月28日和3月6日分别召开组织生活会，机关党委派人全程列席指导，参加人员严肃开展了批评与自我批评，市政协两级党组成员均以普通党员身份参加，以身作则、引领示范。三是各党支部如实做好批评与自我批评环节会议记录，规范留存民主评议结果相关资料，确保真实性和完整性。

（34）干部教育培训存在薄弱环节

整改情况：组织开展“能力作风再提升”活动，对机关干部尤其是新进人员、年轻干部开展系统性培训，培训内容涵盖人民政协基本理论与《政协章程》解读、党风廉政建设、公文写作技巧、会务筹办流程、社情民意信息撰写、委员联络服务等政协履职必备知识和实操技能，目前已举办6期专题辅导，累计培训130余人次。

（35）干部考察纪实材料整理不规范

整改情况：一是做好干部档案管理工作，进一步完善全程纪实档案，集中整改期间市政协机关提拔晋升2批次4人次，从动议到任职所有环节的原始记录、文件、票单等全部归档，实现全过程可追溯、可倒查。二是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，梳理每个环节的责任主体、工作标准和所需材料等，确保严格按照规范依据执行。三是及时与市委组织部沟通，组织专业人士对机关干部档案进行了系统规范整理，及时发现和解决存在问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0392--3316131；邮政信箱：鹤壁市淇滨区九州路131号；电子邮箱：hbzxjgdw2026@126.com。